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人大代表劉寶生:三項議案推動電池行業有序發展

發布時間: 2015-03-09 15:20:13    來源: 電池中國網    作者: 吳麗娟
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[摘要]全國人大代表、風帆股份有限公司董事長劉寶生今年提交的兩會議案,內容主要涉及完善質量立法、電池消費稅、動力電池規范化發展等方面。

 

全國人大代表、風帆股份有限公司董事長劉寶生接受本網專訪

  3月5日,第十二屆全國人民代表大會第三次會議在京開幕,全國人大代表、風帆股份有限公司董事長劉寶生出席會議。據本網記者了解,劉寶生今年提交的兩會議案,內容主要涉及完善質量立法、電池消費稅、動力電池規范化發展等方面。

  建議完善質量立法 推動經濟轉型發展

  當前,從發展層面來說,我國已經不再片面地強調GDP,而更注重發展質量效益。在劉寶生看來,產品質量是電池行業追求質量效益的中心,但決不能把產品質量作為衡量企業質量效益的唯一標準,而應該是從全方位的企業經營質量上進行衡量。

  劉寶生指出,我國現行的《產品質量法》,重點關注具體產品的質量安全,卻沒有從發展的角度講質量。尤其是對于服務質量等廣義上的質量,我國尚無一部統一的法律予以規范,因此需要在立法上進行完善。

  劉寶生表示,完善質量立法也是推動我國經濟轉型發展的需要。作為電池企業來說,質量是企業轉型升級的關鍵點和突破口,只有提升質量,才能節約能源資源、減少環境污染,才能提振消費者信心、滿足人們的需要。

  建議分類征收電池消費稅 鼓勵發展先進技術

  今年1月26日,財政部、國家稅務總局聯合下發財稅〔2015〕16號《關于對電池、涂料征收消費稅的通知》(下文簡稱《通知》),熱議許久的電池消費稅終于塵埃落定?!锻ㄖ芬幎?,自2015年2月1日起對電池、涂料征收消費稅,在生產、委托加工和進口環節征收。對于部分電池,如我國當前使用最廣泛的鉛蓄電池,在2015年12月31日之前緩征消費稅,自2016年1月1日起,對鉛蓄電池按4%稅率征收消費稅。

  劉寶生表示,國家對電池行業征收消費稅,更多是出于環境保護方面的考慮。從發展的角度看,不犧牲資源、不犧牲環境的初衷是非常好的。但是,當前大多數人對鉛蓄電池行業還存在一定的誤解,認為這是一個高污染的產業。事實上,鉛蓄電池已經誕生了150多年,技術成熟、成本較低、資源豐富,且完全可以回收。如果能在生產、流通、回收方面做好把控,這種電池對環境的污染是微乎其微的。目前,在美國、日本等國家的污染產品目錄中,已經取消了鉛蓄電池這一項。 

  劉寶生認為,鉛蓄電池可以細分為很多種類,而《通知》并未對此進行區分對待。這也就造成了很多近年來新研發的、具有高科技含量的鉛蓄電池,也需要繳納4%的消費稅。近兩年,我國電池行業正在進行全面轉型,如果全面征收消費稅,對正規企業的發展,和新型電池產品的研發都會形成阻礙。

  因此,劉寶生建議在征收電池消費稅的過程中,國家能對新研發產品進行分類征收,以鼓勵先進技術的發展。同時,也希望國家能夠加強對非正規企業的管理,推動電池行業健康、有序的發展。

  正確認識鉛酸蓄電池 推動動力電池規范化

  當前,新能源汽車行業發展如火如荼,作為新能源汽車的關鍵零部件,動力電池的發展也備受重視。目前的市場中,比較常用的動力電池有鉛酸蓄電池、鎳氫電池、鋰離子電池等。然而,在2014年10月28日國家工信部發布的《汽車動力蓄電池行業規范條件》征求意見稿中,明確要求動力電池要使用不含鉛的電池。

  劉寶生坦言,過去,由于一些非法企業的魚目混珠,鉛蓄電池行業確實呈現出無序發展現象,對環境造成了一定的污染。近年來,經過國家環保核查和《鉛蓄電池行業準入條件》審核,再加上正規廠商在電池生產、回收領域的技術不斷突破,正規的鉛酸蓄電池企業已經能夠做到安全生產、有序回收。

  作為一種技術成熟的電池產品,鉛酸蓄電池目前已被廣泛應用于汽車、通信、儲能等各個領域。在車輛方面,除了電動汽車、電動自行車等家用車,鉛酸蓄電池還常被用于叉車、牽引車、煤礦機車等非道路車輛上,并且短期內難以替代。

  劉寶生認為,在發展過程中不應該排斥已經擁有成熟技術的鉛蓄電池,而是應該形成正確認識,推動動力電池的規范化發展。

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