2015年春天,我國光伏市場連續迎來了多個利好消息。
根據國家能源局新近下發的《2015光伏發電建設實施方案》,2015年全國光伏裝機目標為新增17.8吉瓦,為光伏這一幾乎與所有清潔能源概念均可銜接的政策驅動型產業送上了一個碩大的“紅包”;在最新的《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》中也明確提出,新一輪電力體制改革將力推分布式能源,為能源互聯網的下一步發展掃清體制障礙;而在發改委和國家能源局最新發布的《關于改善電力運行調節促進清潔能源多發滿發的指導意見》中,則提出各?。▍^、市)政府主管部門應研究完善配套政策,創新工作思路,督促電網企業落實分布式發電并網政策,促使電網企業多吸納分布式發電。
業內人士指出,連續的利好消息,對于光伏行業發展的提振作用相當明顯。
規劃光伏裝機目標比去年增長近70%
資料顯示,分布式發電從2000年進入中國,經過15年時間的發展,推進速度依然緩慢。近兩年,得益于政府多項利好政策護航和國際新興市場崛起,光伏產業在2014年加速重組,市場逐漸復蘇。根據WIND數據,目前發布2014年年報的十家上市光伏企業中,七家企業歸屬母公司的凈利潤同比正向增長,其中隆基股份增長率更是高達313.85%,實現歸屬母公司凈利潤2.94億元。
而這一火熱態勢在今年可能繼續上演。根據《2015光伏發電建設實施方案》,2015年下達全國新增光伏電站建設規模1780萬千瓦(17.8GW)的目標,比去年實際完成量(10.6GW)提升68%。
卓創資訊分析師王曉坤對此表示,該規劃裝機量也充分表明了國家對光伏行業的態度。截止到2013年,我國裝機總容量不到5GW,而現在一年要新增將近18GW,也就是說,國家對基建電站的建設及其擴張抱支持態度,其意義在于對光伏的補貼政策可能不會減少,或減少的幅度不會太大。
通過查閱近年來的相關政策,筆者發現國家對光伏產業的政策扶持一直有跡可循。2014年9月,光伏產業“十五條”頒布,完善了分布式項目備案、并網、電費結算、收益兜底、融資和監管等諸多問題。隨后,時任國家能源局局長的吳新雄表態,2020年要計劃達到100GW以上的光伏產量?!?015光伏發電建設實施方案》的發布,再次表明國家支持光伏發展的決心,我國的光伏行業,也將迎來新的發展機遇。
產業發展仍須謹慎樂觀
目前,我國光伏電站的發展很大程度上還依賴于國家補貼,如果按照每千瓦時補貼0.5元計算,17.8GW將需要一筆非常大的財政支出。因此,國家對光伏行業進行補貼能持續幾年還未可知。
業內人士指出,面對政策利好,光伏產業也不能一味樂觀,而是要在發展模式上適時作出轉變,過度依賴政策利好將會留下發展隱患。
此外,目前光伏行業的主要需求地已經發生改變,從之前的歐美已經逐漸變為中國國內、東南亞、日本。受此影響,我國的光伏企業也需要盡快適應主要銷售市場的改變。